視頻:奧巴馬發表2014年度國情咨文 稱有必要繞過國會  來源:中央電視臺當地時間1月28日,奧巴馬發表國情咨文演講奧巴馬在國情咨文演講現場與聽眾握手
  中新社華盛頓1月28日電 (記者 德永健張蔚然)苦陷黨派爭鬥5年後,美國總統奧巴馬28日在國情咨文中首度宣佈,他決意動用手中權力,發佈總統行政令,甩開國會推進施政日程。
  華盛頓時間28日21時,奧巴馬來到國會,在電視黃金時間發表一年一度的國情咨文,向美國民眾通報2014年施政重點。
  有別於以往的國情咨文,奧巴馬在時長1個多小時的演講中首度宣佈,2014年他將發佈一系列總統行政令,改善中產階級境遇,縮小美國貧富差距。
  根據美國憲法,總統行政令具有法律效力,國會可以通過立法推翻或修改這些命令,但任何立法都需總統簽字才能生效,除非國會能推翻總統的否決。如果行政令被視作違憲或違法,可被訴諸法庭。
  在滿場議員的註視下,奧巴馬稱今年他將發佈10多項總統行政令,其中一項是為聯邦雇員加薪,將每小時最低工資從現在的7.25美元提高到10.1美元。
  其它行政令涵蓋方方面面,包括興建製造學院提高“美國製造”水平,今年春天舉行峰會扶持工薪家庭,評估聯邦培訓項目提高就業技能,乃至要求美國卡車減少油耗。
  接連發佈總統行政令,意味著奧巴馬改變執政思路,將日益分裂的國會甩到身後。自2010年共和黨重新控制眾院,兩黨一直纏鬥不休,直至去年談判破裂,美國政府一度關門,美債險些破天荒違約。
  “有時需要國會行動,我樂與各位合作,但美國人民不會坐視不理,我也不會。如果不必立法就能為更多美國家庭帶來機遇,我會隨時隨地採取措施。”奧巴馬稱。
  為了防止共和黨議員反彈,奧巴馬在國情咨文中也未走得太遠,他重申,2014年將繼續與國會合作,推進移民、槍支管制、氣候變化、關閉關塔那摩監獄等重要改革。
  上一年發表國情咨文,奧巴馬曾信誓旦旦推進這些改革,但在共和黨的阻撓下,改革進展寥寥,令民眾日益不滿,質疑他言而無信。
  時過一年,奧巴馬顯然希望提振民眾的沮喪情緒。在28日的國情咨文中,除明示發佈多項總統行政令推進施政日程,奧巴馬特意將2014年定為“行動的一年”。
  觀察人士表示,今年國會迎來中期選舉,兩黨分歧不可能緩解,奧巴馬甩開國會或可解一時之急,但若處理不當激怒議員,引發國會與白宮的嚴重對立,奧巴馬的策略只會適得其反,其施政目標將更難實現。(完)  (原標題:奧巴馬決意動用總統權力 甩開國會推進施政日程)
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